擔心個(gè)人信息泄露、快件丟失咋賠償、快遞三輪上路是否合法…… 今年3月27日公布的我國第一部專(zhuān)門(mén)針對快遞業(yè)的行政法規《快遞暫行條例》對于用戶(hù)關(guān)切的問(wèn)題作出了明確的規定。
5月1日起條例施行，那么對快遞公司有何影響，還有哪些意見(jiàn)有待完善?鄭州市快遞協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、河南中通速遞有限公司總經(jīng)理張要仁受訪(fǎng)時(shí)談了自己的看法，并建議像社區附近建商場(chǎng)、幼兒園一樣，快遞配送點(diǎn)的設置應納入整個(gè)城市的規劃，以有效治理快遞的散亂現象。
個(gè)人隱私保護
泄露寄件人信息最高罰10萬(wàn)
2016年，快遞實(shí)名制正式實(shí)施，但在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中，有些人不愿意寫(xiě)自己的真實(shí)名字，他們擔心快遞公司無(wú)法保護他們的隱私。
條例：
禁止在快遞運單上記錄除姓名(名稱(chēng))、地址、聯(lián)系電話(huà)以外的用戶(hù)身份信息。
快遞企業(yè)應妥善保管用戶(hù)信息等電子數據，定期銷(xiāo)毀快遞運單，有責任采取有效技術(shù)手段保證用戶(hù)信息安全。企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)信息。對于出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)信息，情節嚴重的，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
這些規定將減少個(gè)人信息泄露的風(fēng)險點(diǎn)，明確企業(yè)搜集用戶(hù)信息的行為邊界，對私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、倒賣(mài)、非法檢查他人快件或者非法扣留快件等違法違規行為起到有效震懾，“我們快遞企業(yè)內部開(kāi)會(huì )或培訓時(shí)，也會(huì )加強對快遞小哥這方面的教育”。
快件丟失賠償
保價(jià)不保價(jià)，獲得的賠償數額不一樣
快件丟失，難免有這樣的事情發(fā)生，可是，索賠問(wèn)題如何解決?對于快件保價(jià)與不保價(jià)兩種情況，又應該如何理賠呢?
條例：
快件發(fā)生延誤、丟失、損毀或者內件短少的，對保價(jià)快件，應當按照約定的保價(jià)規則確定賠償責任;對未保價(jià)的快件，依照民事法律的有關(guān)規定確定賠償責任。寄件人交寄貴重物品的，應當事先聲明;企業(yè)可以要求寄件人對貴重物品予以保價(jià)。
保價(jià)快件，如果雙方事先對遺失賠償有約定，一旦丟失，快遞公司就會(huì )按照約定的價(jià)格進(jìn)行賠償;如果未保價(jià)，那么就按照快遞管理辦法進(jìn)行賠償。
如果對這個(gè)賠償不滿(mǎn)意，那么客戶(hù)可以提起民事訴訟維護自己權益。
快遞運輸工具
快遞三輪上路將有合法身份
快遞電動(dòng)三輪車(chē)被扣并罰款的新聞不時(shí)發(fā)生，關(guān)于其上路是否合法的爭議不斷。而快遞三輪在完成“最后一公里”配送任務(wù)上，又有著(zhù)不可替代的作用。那么，條例對此怎么規定?
條例：
縣級以上地方人民政府公安、交通運輸等部門(mén)和郵政管理部門(mén)應當加強協(xié)調配合，建立健全快遞運輸保障機制，依法保障快遞服務(wù)車(chē)輛通行和臨時(shí)?？康臋嗬?，不得禁止快遞服務(wù)車(chē)輛依法通行。
郵政管理部門(mén)會(huì )同縣級以上地方人民政府公安等部門(mén)，依法規范快遞服務(wù)車(chē)輛的管理和使用，對快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)的行駛時(shí)速、裝載質(zhì)量等作出規定，并對快遞服務(wù)車(chē)輛加強統一編號和標識管理。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當對其從業(yè)人員加強道路交通安全培訓。
快遞從業(yè)人員應當遵守道路交通安全法律法規的規定，按照操作規范，安全、文明駕駛車(chē)輛。
對于快遞公司來(lái)說(shuō)，目前電動(dòng)車(chē)三輪車(chē)是效率和性?xún)r(jià)比最高的快遞工具。條例的公布和施行“意味著(zhù)今后快遞小哥的電動(dòng)三輪車(chē)上路將有合法身份”。
當然，對快遞小哥電動(dòng)三輪車(chē)的控制和規范也是必要的，“下一步，我們也會(huì )對快遞小哥的三輪車(chē)進(jìn)行統一規劃、統一標準、統一標識”，還要加強對快遞小哥們的培訓，告訴他們一定要遵章守法，不許亂停亂放。
快遞末端網(wǎng)點(diǎn)配送點(diǎn)設置納入城市規劃租金上漲使得快遞末端網(wǎng)點(diǎn)運營(yíng)成本加大，小區門(mén)口、學(xué)校門(mén)口，甚至商場(chǎng)門(mén)口，快遞小哥擺地攤“派送快件”已不是新鮮事，這種亂象客觀(guān)上影響了城市管理。
條例：
縣級以上地方人民政府應當將快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，在城鄉規劃和土地利用總體規劃中統籌考慮快件大型集散、分揀等基礎設施用地的需要。
企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區管理單位應當根據實(shí)際情況，采取與經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂合同、設置快件收寄投遞專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所等方式，為開(kāi)展快遞服務(wù)提供必要的便利。
鼓勵多個(gè)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)共享末端服務(wù)設施，為用戶(hù)提供便捷的快遞末端服務(wù)。
像社區附近有商場(chǎng)、幼兒園、醫院、加油站等便民設施一樣，快遞配送點(diǎn)的設置應納入整個(gè)城市的規劃中，基本解決末端網(wǎng)點(diǎn)“安家難”的問(wèn)題，同時(shí)還可以有效治理快遞的亂擺放問(wèn)題。目前，鄭州很多小區都用上了智能快遞柜和菜鳥(niǎo)驛站。
■相關(guān)鏈接年消耗包裝箱192億個(gè)、編織袋58億個(gè)、塑料袋150億個(gè)、膠帶300億米……綠色快遞
杜絕包裝垃圾
據有關(guān)數據測算，2017年全國快遞業(yè)需消耗包裝箱192億個(gè)、編織袋58億個(gè)、塑料袋150億個(gè)、膠帶300億米……目前，我國快遞業(yè)普遍存在過(guò)度包裝、缺乏回收管理和大量包裝材料一次性使用等問(wèn)題，不但造成資源浪費，而且對環(huán)境造成不容忽視的污染。
對此，條例規定，國家鼓勵經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料，實(shí)現包裝材料的減量化利用和再利用。
實(shí)踐中，一些快遞企業(yè)已經(jīng)試行可循環(huán)使用的快遞包裝盒。
